Varsavia, che guida l’Occidente nel prendere una posizione dura nei confronti di Mosca, sta prendendo le distanze da Budapest per la risposta vaga di Viktor Orbán, che cercherà di confermare il suo mandato domenica.
Il 15 marzo, i primi ministri di Polonia, Repubblica Ceca e Slovenia, Mateusz Morawiecki, Petr Fiala e Janez Jansa, insieme al leader del partito ultra-conservatore polacco Diritto e Giustizia (PiS), Jaroslaw Kaczynski, sono andati a Kiev in treno nel mezzo dell’escalation della guerra per mostrare la loro solidarietà all’Ucraina di fronte all’aggressione russa. Nel frattempo, il primo ministro ungherese Viktor Orbán ha affermato a Budapest, all’evento centrale della sua campagna elettorale, che il suo paese deve rimanere fuori dalla guerra per proteggere i suoi interessi e senza menzionare una volta il suo ex alleato, il presidente russo Vladimir Putin.
L’immagine – leggiamo su El Pais – riflette la spaccatura che l’invasione russa dell’Ucraina ha aperto nell’asse polacco-ungherese, dopo anni in cui era stato al fianco di Bruxelles in una battaglia sullo stato di diritto e l’indipendenza della giustizia. Uniti dalla loro deriva autoritaria e illiberale e da un discorso nazionalista in difesa dei valori tradizionali, i due paesi hanno dossier aperti sulla base dell’articolo 7 del trattato UE, che permette la sospensione del diritto di voto per un paese che viola i valori fondamentali dell’Unione.
“Polonia? Il miglior paese d’Europa”, ha detto Orbán al vertice UE lo scorso ottobre sulla possibilità che il suo partner venga sanzionato per la controversa decisione della sua Corte costituzionale, che ha messo il paese sull’orlo di una rottura legale con l’UE. Mezzo anno dopo, mentre Varsavia prende una linea dura contro Mosca e migliora il suo status internazionale per il suo ruolo nell’ospitare i rifugiati ucraini, Budapest è stata lasciata sola nell’UE per la sua posizione vaga sulla guerra in Ucraina.
Il segno più visibile del divorzio (o separazione temporanea) è stata la decisione della Polonia e della Repubblica Ceca di annullare la loro partecipazione a una riunione dei ministri della difesa a Budapest del Gruppo di Visegrad, noto anche come il forum V4 in cui i tre paesi e la Slovacchia cooperano nel quadro dell’Unione europea. Il ministro della difesa polacco, Mariusz Błaszczak, ha rifiutato di partecipare a causa “dell’atteggiamento pro-Putin di Orbán”, secondo una fonte del governo polacco citata dal quotidiano Rzeczpospolita. La prima ad annunciare la sua assenza, il ministro di stato ceco Jana Cernochova, è stata più dura su Twitter: “Ho sempre sostenuto il V4 e mi dispiace molto che il petrolio russo a buon mercato sia più importante per i politici ungheresi del sangue ucraino”. L’incontro, che fino alla sua cancellazione era previsto per mercoledì e giovedì, doveva affrontare la posizione di Budapest sull’invasione russa.
L’Ungheria ha anche scelto l’organizzazione ultra-conservatrice polacca Ordo Iuris per guidare una missione di osservatori per le elezioni di domenica, le più combattute da quando Orbán è salito al potere per la seconda volta nel 2010. Zoltan Kovács, segretario di stato polacco per la comunicazione e le relazioni internazionali, ha twittato domenica che la ragione era “la crescente preoccupazione per l’imparzialità” dell’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE), che osserverà anche le elezioni di domenica. La Polonia e il suo ministro degli esteri, Zbigniew Rau, hanno attualmente la presidenza dell’OSCE.
L’allontanamento della Polonia, la sesta economia europea, può indebolire la posizione di Budapest a Bruxelles, ma Kovács non teme l’isolamento: “La posizione nazionale ungherese non può mai essere isolata, perché noi non agiamo secondo le aspettative degli altri, ma secondo quelle dei cittadini ungheresi.” La scommessa sembra funzionare: Orbán non è stato influenzato dai suoi legami con Mosca, e va alle elezioni di domenica con un leggero vantaggio sulla lista dell’opposizione unita, un divario simile a quello che i sondaggi hanno mostrato nell’ultimo anno e mezzo.
Linea rossa
Orbán ha condannato l’aggressione russa e ha aderito alle prime serie di sanzioni europee, ma ha tracciato una linea rossa contro le importazioni di petrolio e gas russo a causa della forte dipendenza energetica dell’Ungheria (il 65% del petrolio ungherese e l’85% del suo gas vengono dalla Russia). Il governo ultra-conservatore di Budapest ha anche approvato il rafforzamento della presenza militare della NATO nell’ovest del paese, ma ha rifiutato di inviare armi all’Ucraina o che spedizioni da altri paesi attraversino il suo territorio. Tutto, dice il leader di Fidesz, per preservare la pace e la sicurezza e tenere sotto controllo i prezzi dell’energia.
In contrasto con la posizione di Orbán, la Polonia non solo invia armi all’Ucraina, ma serve anche come piattaforma per il trasporto di attrezzature inviate da altri stati. È anche dipendente dall’energia russa, ma è disposto a cercare alternative per tagliare questi legami. Vuole smettere di importare carbone dalla Russia già dal prossimo maggio e petrolio entro la fine dell’anno, ha annunciato mercoledì il primo ministro Morawiecki. E mentre il governo ungherese va avanti e dice, anche se nessuno glielo ha chiesto, che non invierà soldati, il governo polacco propone di inviare una missione di pace della NATO in Ucraina, alla quale sia l’Ungheria che la Polonia sono vicine.
“Se mi chiedete se sono felice, vi dirò di no, ma aspetterò le elezioni. Vedremo dopo”, ha detto il leader polacco del PiS Kaczynski alla domanda della radio pubblica polacca sulla posizione di Orbán sulla guerra in Ucraina. Il presidente del paese, Andrzej Duda, ha detto in televisione sabato che ha trovato la posizione di Budapest sulla “morte di migliaia di persone” “difficile da capire”, anche se ha detto che il primo ministro ungherese è in una “situazione difficile” perché è “quasi totalmente dipendente dalla Russia”. Il viceministro degli Esteri Marcin Przydacz ha descritto senza mezzi termini la posizione dell’Ungheria come “sbagliata”, guidata da un “short-termism” elettorale.
“Con tutto il rispetto, accettiamo l’opinione degli altri, ma su questioni come l’energia, le armi e i soldati, non possiamo scendere a compromessi, perché sarebbe contro l’interesse nazionale dell’Ungheria”, ha risposto lunedì a questo giornale Kovács riguardo alle dichiarazioni di Kaczynski e Duda. “Capiamo la posizione polacca e loro dovrebbero capire la posizione ungherese”, ha aggiunto il portavoce internazionale del governo Orbán, che ha sottolineato che la posizione degli stati sulla guerra in Ucraina “non è una questione di emozioni, ma di interessi nazionali e di prospettiva nazionale”. “Ci sono molte emozioni là fuori e parole molto forti, ma le decisioni devono essere prese a mente fredda”, ha detto, e ha espresso fiducia nella forza di una relazione tra i due paesi che ha secoli di storia comune. “È chiaro che, anche prima, non siamo sempre d’accordo su tutto, e questo non è un problema”, ha concluso.
Il punto è che i disaccordi e le diverse esperienze storiche che esistevano a Varsavia e Budapest sulla Russia hanno assunto una dimensione completamente diversa con la guerra in Ucraina. “C’è sempre stato un approccio diverso, ma non aveva molta importanza”, ha detto per telefono Aleks Szczerbiak, professore di scienze politiche all’Università del Sussex e specialista della politica polacca contemporanea. “Ora la guerra ha messo in ombra tutto il resto. A breve termine, tutto è visto attraverso questo prisma. A lungo termine, quando i combattimenti saranno finiti, vedo che è molto probabile che questa alleanza riemerga, perché le fonti di disaccordo con il mainstream liberale nell’UE non sono scomparse. Hanno semplicemente smesso di essere la priorità”, aggiunge.
Pochi mesi fa sarebbe stato impensabile che il presidente degli Stati Uniti Joe Biden avrebbe scelto il castello reale di Varsavia per tenere un discorso così importante come quello di sabato scorso. Biden aveva in passato criticato il governo polacco ultranazionalista, che scommetteva sulla rielezione di Donald Trump nel 2020 e ha impiegato settimane per riconoscere la vittoria del candidato democratico.
La domanda ora è se Varsavia tornerà alle sue vecchie abitudini quando le armi taceranno o se sceglierà di usare il capitale politico che ha guadagnato in questa crisi per allentare la sua presa sull’Ungheria e migliorare le sue relazioni con il resto dell’UE. Nelle parole di Szczerbiak, resta da vedere se la guerra “riformerà [le alleanze] o solo le riorganizzerà temporaneamente”.
István Kiss, direttore dell’Istituto del Danubio, un think tank finanziato dal governo ungherese, respinge l’idea che la relazione storica tra Polonia e Ungheria possa essere a un punto di rottura e ritiene che i commenti dei leader di Varsavia “sono rivolti principalmente alla popolazione polacca”.
(Estratto dalla rassegna stampa di eprcomunicazione)
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