Joe Biden ha avvertito che gli Stati Uniti si trovano ad affrontare un “decennio decisivo” nella rivalità con la Cina, presentando una strategia di sicurezza nazionale che individua in Pechino l’intenzione e la capacità di rimodellare l’ordine mondiale. Scrive il Financial Times.
Nel primo documento di questo tipo della sua presidenza, mercoledì Biden ha scritto che la sua amministrazione ha “le idee chiare sulla portata e la gravità” della sfida che Cina e Russia pongono all’ordine internazionale.
“La Cina ha l’intenzione e, sempre più, la capacità di rimodellare l’ordine internazionale a favore di uno che inclini il campo di gioco globale a suo vantaggio”, ha scritto Biden nell’introduzione al documento di 48 pagine.
La strategia di sicurezza nazionale afferma che gli Stati Uniti si trovano di fronte a due sfide strategiche: la competizione tra superpotenze dopo la guerra fredda e le sfide transnazionali che vanno dal cambiamento climatico alle questioni sanitarie globali.
“Ci troviamo ora in un punto di inflessione, dove le scelte che facciamo e le priorità che perseguiamo oggi ci porteranno su un percorso che determinerà la nostra posizione competitiva per molto tempo nel futuro”, si legge nel documento.
Parlando della strategia, il consigliere per la sicurezza nazionale Jake Sullivan ha descritto la Cina come la “sfida geopolitica più importante”. Il documento afferma che la Russia, pur rappresentando una minaccia “immediata e continua”, “non ha le capacità a tutto campo della [Repubblica Popolare Cinese]”.
“Daremo priorità al mantenimento di un vantaggio competitivo duraturo rispetto alla RPC, limitando al contempo una Russia ancora profondamente pericolosa”, si legge nel documento.
Nella sua introduzione, Biden ha affermato che la Russia ha “distrutto la pace in Europa” e messo in pericolo il regime di non proliferazione con le sue “sconsiderate minacce nucleari”.
La strategia, che arriva cinque anni dopo che l’allora presidente Donald Trump aveva pubblicato la sua revisione della sicurezza nazionale, delinea le sfide che il Paese deve affrontare e le principali priorità per i funzionari della sicurezza nazionale.
Il documento afferma che gli Stati Uniti stanno cercando di sostenere un “ordine internazionale libero, aperto, prospero e sicuro” tra le crescenti tensioni con le autocrazie.
Washington cercherà di raggiungere questo obiettivo investendo nel potere e nell’influenza americana, costruendo forti coalizioni per “plasmare l’ambiente strategico globale” e rafforzando le forze armate per garantire che siano “equipaggiate per l’era della competizione strategica con le grandi potenze”.
L’attenzione per la Cina arriva quando le relazioni tra Washington e Pechino sono nel loro stato peggiore da quando le nazioni hanno stabilito relazioni diplomatiche nel 1979. Gli Stati Uniti sono preoccupati per la rapida modernizzazione dell’esercito cinese e per la sua attività aggressiva nei confronti di Taiwan.
Ad agosto, la Cina ha condotto esercitazioni militari su larga scala, tra cui il lancio di missili su Taiwan per la prima volta, in risposta alla visita a Taipei del presidente della Camera degli Stati Uniti Nancy Pelosi.
La Cina accusa gli Stati Uniti di interferire nei suoi affari interni e di creare coalizioni anti-Cina con i suoi alleati. Nei giorni scorsi, Pechino ha criticato Washington per l’introduzione di controlli sulle esportazioni volti a rallentare i progressi cinesi in materia di intelligenza artificiale, supercomputer e chip avanzati.
Sullivan ha dichiarato che i controlli sulle esportazioni fanno parte di quella che ha definito una strategia di “cortile piccolo, recinto alto”, creando “punti di strozzatura” per le tecnologie critiche degli Stati Uniti.
“La stiamo attuando”, ha detto Sullivan. “Le tecnologie fondamentali devono essere all’interno del cortile e la recinzione deve essere alta, perché i nostri concorrenti strategici non devono essere in grado di sfruttare le tecnologie americane e alleate per minare la sicurezza americana e alleata”.
Nel presentare la Cina come la sfida più seria, il documento affermava che gli Stati Uniti avrebbero agito per assicurarsi di “superare la RPC nei settori tecnologico, economico, politico, militare, dell’intelligence e della governance globale”.
Ma ha aggiunto che la Cina è centrale per l’economia globale e importante per contribuire ad affrontare questioni transnazionali come il cambiamento climatico. Il documento ha affermato che gli Stati Uniti e la Cina dovrebbero essere in grado di “coesistere pacificamente”.
“Non vogliamo che la competizione sfoci in un confronto o in una nuova guerra fredda”, ha dichiarato Sullivan.
Il documento arriva pochi giorni prima che Xi Jinping si assicuri un terzo mandato come leader della Cina al 20° congresso del Partito Comunista. I funzionari statunitensi e cinesi stanno inoltre negoziando un possibile incontro di persona tra Biden e Xi in occasione del vertice del G20 che si terrà a Bali il mese prossimo.
La sua pubblicazione era prevista per quest’anno, ma è stata ritardata dalla guerra in Ucraina. L’amministrazione pubblicherà presto due documenti correlati: la strategia di difesa nazionale e la revisione della postura nucleare, che definirà le condizioni in cui gli Stati Uniti utilizzeranno le armi nucleari.
Sottolineando la crescente sfida posta dalla Cina, che sta rapidamente espandendo il proprio arsenale nucleare, il documento afferma che entro il 2030 gli Stati Uniti “per la prima volta … dovranno dissuadere due grandi potenze nucleari, ciascuna delle quali metterà in campo forze nucleari globali e regionali moderne e diversificate”.
(Estratto dalla rassegna stampa di eprcomunicazione)
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