Kamala Harris, la vicepresidente degli Stati Uniti, si è riunita lunedì a Washington con un gruppo di attivisti del clima per rassicurarli sul coinvolgimento dell’amministrazione Biden nella lotta contro il riscaldamento del pianeta. Scrive il Financial Times.
A una settimana dal summit COP26 a Glasgow, e nel mezzo di negoziati serrati con i legislatori per far passare la legislazione sul taglio delle emissioni attraverso il Congresso, Harris ha suggerito che l’America non intende più presentare mezze misure sulla scena globale.
“Non possiamo permetterci… di essere discontinui. Non possiamo permetterci di essere pazienti”, ha detto al gruppo, che includeva Tom Steyer, il finanziere miliardario ed ex candidato democratico alla presidenza.
La battaglia contro la crisi climatica è stata un argomento della campagna presidenziale di Joe Biden per il 2020 e un obiettivo costante della sua amministrazione da quando è entrato in carica a gennaio. Questo ha segnato una brusca inversione di marcia rispetto al periodo di Donald Trump alla Casa Bianca, ma anche un aumento dell’attenzione sul problema rispetto ai predecessori democratici, tra cui Barack Obama e Bill Clinton, poiché è emerso come un tema sempre più saliente per molti elettori.
Eppure, malgrado ciò, Biden si dirigerà in Scozia – e prima di allora, al G20 di questo fine settimana a Roma – affrontando domande sulla sua capacità di attuare un cambiamento significativo nella politica climatica nella più grande economia del mondo.
Se sarà approvato, il pacchetto di spesa di punta della Casa Bianca – del valore di 2 trilioni di dollari – dovrebbe includere più di 500 miliardi di dollari in misure climatiche, tra cui una serie di crediti d’imposta per l’energia pulita.
Ma alcuni dei provvedimenti più ambiziosi, come uno schema chiamato Clean Electricity Performance Program che costringerebbe le compagnie elettriche ad abbandonare i combustibili fossili, saranno probabilmente eliminati dopo l’opposizione dei legislatori tra cui Joe Manchin, il senatore democratico della West Virginia.
Una carbon tax è stata periodicamente proposta nei negoziati, tuttavia è stata anche scartata. Alcuni analisti affermano che questo renderebbe molto più difficile per gli Stati Uniti raggiungere il proprio obiettivo di dimezzare i livelli di emissioni di gas serra del 2005 entro il 2030.
Sanjay Patnaik, ricercatore in studi economici alla Brookings Institution e ricercatore per l’Iniziativa per la Politica Energetica Sostenibile alla Johns Hopkins University, ha dichiarato che è molto improbabile che “solo le carote, senza un bastone” riuscirebbero a ridurre sufficientemente le emissioni statunitensi.
“I partner internazionali guarderanno e diranno: ‘Ok, è fantastico che gli americani siano tornati almeno al tavolo dei negoziati, stanno cercando diplomaticamente di assumere un ruolo di primo piano. Ma . . . perché dovrei ridurre le emissioni se gli Stati Uniti non sono disposti a ridurle seriamente?”, ha aggiunto.
Alcuni esperti di clima dicono che la trasformazione dell’approccio di Washington sotto Biden non dovrebbe essere sottovalutata. Oltre a rientrare nell’accordo sul clima di Parigi, la sua amministrazione ha firmato un accordo globale per ridurre le emissioni di metano, ha definito il cambiamento climatico un “rischio sistemico” per il sistema finanziario degli Stati Uniti, e lo ha etichettato come una minaccia alla sicurezza nazionale e alla stabilità globale.
“Con ogni rapporto dell’IPCC [Inter-Governmental Panel on Climate Change] che viene pubblicato, sentiamo che non abbiamo quasi più tempo per affrontare davvero la crisi climatica. E l’amministrazione Biden lo sta prendendo a cuore”, ha detto Anne Christianson, direttore della politica climatica internazionale al Center for American Progress, un think-tank di sinistra.
Eppure, negli ultimi giorni i democratici si sono dati da fare per rafforzare le disposizioni sul clima contenute nel disegno di legge prima che il presidente arrivi a Glasgow. “Soprattutto alla luce del fatto che non abbiamo qualcosa come il CEPP, è essenziale bloccare e solidificare la parte del credito d’imposta, perché questo sarà uno dei pezzi più importanti di tutto il puzzle”, ha detto Lindsey Walter, vice direttore del Programma Clima ed Energia del think-tank Third Way.
Gli ambientalisti stanno anche spingendo i politici a trovare un’alternativa al CEPP che sia accettabile per i moderati. Dopo che le proposte di mettere un prezzo sul carbonio sono state abbattute, l’attenzione si è spostata su un sistema di sovvenzioni per gli stati per sostenere gli sforzi per passare al green.
I legislatori democratici stanno aumentando anche la pressione, tra i timori di una replica dell’esperienza dei primi due anni dell’amministrazione Obama, quando la legislazione sul clima fu bloccata dal Senato dopo essere passata alla Camera. Non ci si aspetta che i repubblicani appoggino la proposta di legge di Biden.
“Se gli Stati Uniti non hanno un forte impegno nella riduzione del carbonio in questa legislazione, non stiamo solo indebolendo la nostra posizione in questi negoziati sul clima, stiamo indebolendo l’intera opportunità di ridurre il carbonio per l’intero pianeta”, ha detto al Financial Times Melanie Stansbury, un membro democratico della Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti del New Mexico.
Ha aggiunto: “Non penso che il problema sia una mancanza di azione politica di base da parte degli americani, penso che il problema sia una mancanza di volontà da parte dei politici di essere coraggiosi nel fare politica e fare ciò che sanno essere giusto”.
Sean Casten, un democratico della Camera dell’Illinois, ha affermato che vorrebbe vedere gli Stati Uniti in una “posizione di leadership” a Glasgow.
“Se approviamo [una legislazione forte sul clima] siamo nella posizione di dare il buon esempio per la COP26”, ha detto al FT. “Se no, stiamo fondamentalmente cedendo quel ruolo di leadership ai cinesi, e non voglio farlo”.
Senza alcuna azione da parte del Congresso, gli Stati Uniti sono sulla buona strada per raggiungere una riduzione del 17-25 per cento delle emissioni entro la fine del decennio. Ma un rapporto pubblicato la scorsa settimana dal Rhodium Group ha suggerito che l’obiettivo del 2030 potrebbe essere ancora a portata di mano senza il CEPP, a condizione che i crediti d’imposta siano promossi e accompagnati da nuove misure adottate da agenzie federali, stati e aziende.
Anche così, a Glasgow Biden non sarà in grado di promettere ciò che il mondo potrebbe voler sentire di più: che la legislazione sul clima sta ottenendo un sostegno bipartisan negli Stati Uniti e non sarà annullata.
“Penso che un problema con la politica statunitense sia stata la sua imprevedibilità”, ha detto Patnaik alla Brookings Institution. “Abbiamo queste grandi oscillazioni di pendolo tra le amministrazioni repubblicane e democratiche”.
(Estratto dalla rassegna stampa estera a cura di Epr Comunicazione)
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