Le esportazioni di manufatti in Cina stanno aumentando più rapidamente di quanto quasi tutti si aspettassero, mettendo a rischio i posti di lavoro in tutto il mondo e scatenando una reazione che sta prendendo piede.
Dall’acciaio alle automobili, dall’elettronica di consumo ai pannelli solari, le fabbriche cinesi stanno trovando sempre più acquirenti all’estero. L’appetito del mondo per i suoi prodotti è accolto con favore dalla Cina, che sta subendo una grave flessione in quello che era stato il principale motore di crescita dell’economia: la costruzione e l’arredamento di appartamenti. Ma altri Paesi sono sempre più preoccupati che l’ascesa della Cina avvenga in parte a loro spese e stanno iniziando a prendere provvedimenti – scrive il NYT.
LE TARIFFE SULLE AUTO ELETTRICHE DALLA CINA
La scorsa settimana l’Unione Europea ha annunciato che si sta preparando ad applicare tariffe, ovvero tasse di importazione, su tutte le auto elettriche provenienti dalla Cina. L’Unione Europea ha dichiarato di aver trovato “prove sostanziali” che le agenzie governative cinesi hanno sovvenzionato illegalmente queste esportazioni, cosa che la Cina nega.
L’importo delle tariffe non sarà stabilito prima dell’estate, ma si applicherà a tutte le auto elettriche importate dal blocco a partire dal 7 marzo.
Durante una visita a Pechino a dicembre, i leader europei hanno avvertito che la Cina sta compensando la sua crisi abitativa costruendo molte più fabbriche di quante ne abbia bisogno.
Secondo l’Organizzazione delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Industriale, la Cina produce già un terzo dei prodotti manifatturieri mondiali, più di Stati Uniti, Germania, Giappone e Corea del Sud messi insieme.
RESTRIZIONI ALLE TURBINE EOLICHE E AI PANNELLI SOLARI
Anche l’Unione Europea sta valutando restrizioni all’importazione di turbine eoliche e pannelli solari dalla Cina. Lo scorso settembre l’India ha annunciato l’intenzione di imporre ampie tariffe sull’acciaio proveniente dalla Cina. La Turchia si è lamentata del fatto che la Cina le invia in modo sbilanciato le esportazioni e acquista poco.
IL PIANO DI JOE BIDEN
L’amministrazione Biden, che ha mantenuto in vigore le tariffe dell’ex presidente Donald J. Trump, ha imposto una lista sempre più lunga di restrizioni sulle esportazioni americane di alta tecnologia.
“Ho fatto in modo che le tecnologie americane più avanzate non possano essere utilizzate in Cina, non permettendo di commerciarle”, ha detto il presidente Biden nel suo discorso sullo stato dell’Unione giovedì.
Le esportazioni cinesi, misurate in dollari, sono aumentate del 7% a gennaio e febbraio rispetto allo scorso anno. Ma il calo dei prezzi di molti prodotti cinesi – a causa di un eccesso di produzione in Cina – significa che la quantità fisica delle esportazioni e la loro quota di mercato globale stanno aumentando molto più rapidamente.
LA CINA AGGIRA LE TARIFFE GRAZIE AL VIETNAM, ALLA MALESIA E AL MESSICO
La Cina ha trovato il modo di aggirare alcune tariffe. I componenti cinesi vanno in volumi crescenti in Paesi come il Vietnam, la Malesia e il Messico. Questi Paesi lavorano le merci in modo che siano considerate come prodotti propri e non come prodotti cinesi. Questi Paesi spediscono poi le merci negli Stati Uniti e nell’Unione Europea, che applicano tariffe basse o addirittura non le applicano.
Gli Stati Uniti e l’Unione Europea si stanno preoccupando.
La settimana scorsa, Katherine Tai, rappresentante per il commercio degli Stati Uniti, ha avvertito, in occasione di un evento della Brookings Institution, che l’accordo tra Stati Uniti, Messico e Canada, che ha sostituito l’accordo di libero scambio nordamericano, sarà sottoposto a revisione nell’estate del 2026. Ha lasciato intendere che gli Stati Uniti potrebbero insistere sull’inasprimento delle regole sull’origine dei componenti, in particolare per le automobili – una posizione sostenuta lo scorso autunno anche da Robert E. Lighthizer, ex rappresentante commerciale del Presidente Trump e ora principale consigliere commerciale della campagna elettorale di Trump.
La Cina “è già un elemento di tensione e preoccupazione molto importante” nelle relazioni commerciali nordamericane, ha affermato Tai.
Oltre alle tariffe incombenti sui prodotti energetici puliti importati, l’Europa introdurrà presto una tassa sulle importazioni da tutto il mondo in base alla quantità di anidride carbonica climalterante emessa durante la loro produzione.
IL CBAM EUROPEO
La nuova tassa è nota come meccanismo di aggiustamento delle frontiere per il carbonio, o CBAM. Ma in Europa è stata soprannominata “bomba C” perché ricadrà pesantemente sulle importazioni provenienti direttamente o indirettamente dalla Cina. Due terzi dell’elettricità in Cina sono generati dalla combustione di carbone fortemente inquinante, il che significa che molte delle sue esportazioni in Europa potrebbero essere colpite dalla nuova tassa.
L’Europa e gli Stati Uniti devono anche affrontare le minacce della Cina alle loro relazioni economiche di lunga data nei Paesi in via di sviluppo, che scelgono sempre più spesso i prodotti cinesi più economici. In gran parte dell’America Latina e dell’Africa, i Paesi acquistano oggi più dalla Cina che dalle vicine democrazie industriali, e gli Stati Uniti e l’Europa possono fare ben poco al riguardo.
“Non ci sono regole che impediscano ai prodotti oggetto di dumping e di sovvenzioni di sottoquotare le vostre esportazioni nel resto del mondo”, ha dichiarato Susan C. Schwab, che è stata rappresentante commerciale degli Stati Uniti sotto il presidente George W. Bush.
LA SITUAZIONE IN CINA
Da parte loro, i funzionari cinesi hanno espresso preoccupazione durante la sessione annuale della legislatura del Paese, conclusasi lunedì, per quella che percepiscono come un’ondata di protezionismo sleale. Il ministro del Commercio cinese, Wang Wentao, ha citato un recente studio del Fondo Monetario Internazionale secondo il quale il numero di restrizioni commerciali nel mondo è quasi triplicato negli ultimi quattro anni, molte delle quali rivolte alla Cina.
I funzionari del commercio estero e gli economisti citano generalmente tre aspetti della politica industriale cinese che aiutano le esportazioni. Le banche statali concedono prestiti per le fabbriche a bassi tassi di interesse. Le città cedono terreni pubblici per la costruzione di fabbriche a costo zero o quasi. E la rete elettrica statale mantiene i prezzi bassi.
Secondo la banca centrale cinese, l’anno scorso i nuovi prestiti all’industria sono saliti a 670 miliardi di dollari da 83 miliardi nel 2019. Per contro, i prestiti netti per il settore immobiliare hanno raggiunto gli 800 miliardi di dollari nel 2019, ma si sono ridotti di 75 miliardi di dollari lo scorso anno.
Zheng Shanjie, il principale pianificatore economico cinese, ha ribadito la scorsa settimana la politica industriale della Cina, affermando che “la terra e l’energia saranno incanalate verso progetti validi”.
L’esplosione delle esportazioni cinesi è visibile nel suo surplus commerciale di prodotti manifatturieri, che è il più grande che il mondo abbia mai visto dalla Seconda Guerra Mondiale.
A queste eccedenze corrispondono deficit in altri Paesi, che possono essere un freno alla loro crescita.
L’aumento del surplus non è dovuto solo all’aumento delle esportazioni. Negli ultimi due decenni, la Cina ha ridotto o interrotto l’acquisto di molti prodotti manifatturieri dall’Occidente nell’ambito di una serie di misure di sicurezza nazionale e di sviluppo economico.
Secondo i calcoli di Brad Setser e Michael Weilandt, economisti del Council on Foreign Relations di New York, le eccedenze cinesi di prodotti manifatturieri sono oggi circa il doppio, in rapporto all’economia globale, delle maggiori eccedenze raggiunte dal Giappone negli anni ’80 o dalla Germania poco prima della crisi finanziaria globale.
I disavanzi con il Giappone e la Germania sono stati a lungo tollerati perché sono alleati degli Stati Uniti.
Ma la Cina è un alleato sempre più stretto di Russia, Corea del Nord e Iran. Il ministro degli Esteri, Wang Yi, ha menzionato tutti e tre con calore, in particolare la Russia, durante una conferenza stampa la scorsa settimana.
“Mantenere e sviluppare le relazioni Cina-Russia è una scelta strategica fatta da entrambe le parti sulla base degli interessi fondamentali dei due popoli”, ha dichiarato. La Russia è diventata uno dei mercati di esportazione cinesi in più rapida crescita, in particolare per quanto riguarda le automobili, dato che gli esportatori delle democrazie industriali hanno smesso di vendere alla Russia in seguito all’invasione dell’Ucraina.
Gli economisti occidentali, e anche alcuni economisti cinesi, hanno chiesto alla Cina di fare di più per aiutare i consumatori invece di aumentare la produzione delle fabbriche. Il premier Li Qiang, il secondo più alto funzionario cinese dopo Xi Jinping, nel suo discorso annuale della scorsa settimana ha detto alla legislatura che si sarebbe mosso in questa direzione, ma i suoi passi sono stati piccoli.
Ha detto che la Cina aumenterà le pensioni minime statali per gli anziani, ad esempio, ma solo di 3 dollari al mese. Ciò costerebbe meno di un decimo di punto percentuale della produzione economica del Paese.
(Estratto dalla rassegna stampa di eprcomunicazione)
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