L’UE-27 si augura di avere un “certificato verde” comune per facilitare l’attraversamento delle frontiere, ma il progetto è in ritardo e le iniziative nazionali si moltiplicano, creando anche un po’ di confusione.
Alcuni paesi, riporta Le Monde, hanno preso l’iniziativa. Altri sono in procinto di farlo o ne stanno ancora discutendo. I pass sanitari stanno diventando più comuni in Europa mentre il continente si mette al passo con la vaccinazione Covid-19. Non senza un po’ di confusione. Mentre diversi stati hanno preso misure pratiche per organizzare la vita “dopo” moltiplicando le iniziative nazionali, molti altri aspettano che l’Unione Europea istituisca il proprio “certificato verde”, che dovrebbe alleggerire la congestione dei viaggi tra i paesi membri, soprattutto con l’avvicinarsi dell’estate.
Tuttavia, le discussioni sono state ritardate a causa di disaccordi tra il Parlamento europeo e gli Stati membri. Tre questioni principali sono in attesa di un compromesso: l’apertura definitiva delle frontiere alle persone in possesso del certificato europeo, senza alcuna restrizione; la lista dei vaccini ammissibili per garantire l’immunità dei cittadini interessati; l’eventuale test gratuito richiesto ai non vaccinati. I negoziati sono ripresi martedì 18 maggio e potrebbero concludersi, nella migliore delle ipotesi, questo giovedì…
Dopo aver annunciato di essere il primo paese europeo a lanciare un pass sanitario sul modello discusso nelle istanze europee, il 19 aprile, il governo francese è in piena fase di test: da un lato, il dispositivo nazionale, approvato dal Senato martedì sera, per essere utilizzato in occasione dei raduni di più di 1000 persone a partire dal 9 giugno; dall’altro, del certificato Covid-19 europeo, la cui entrata in vigore alle frontiere resta in linea di massima prevista per il 17 giugno.
COMPATIBILITA’ DEI PERMESSI
Il 12 maggio, le autorità di cinque paesi europei (Francia, Svezia, Lussemburgo, Croazia e Austria) hanno verificato per la prima volta la compatibilità dei loro passaporti sanitari nazionali, una questione di grande importanza nel contesto attuale. In termini concreti, ad ogni operatore sanitario o laboratorio autorizzato in Europa a rilasciare un risultato di un test di screening o un certificato di vaccinazione è stato assegnato un identificatore sotto forma di una chiave di crittografia pubblica. In Francia, questa chiave è certificata sotto la responsabilità del Ministero della Salute e permetterà alle guardie di sicurezza dei grandi festival culturali, per esempio, di controllare l’origine del pass sanitario. Ma una copia di questi identificatori sarà anche inviata alla Commissione europea: i doganieri tedeschi o greci potranno così verificare l’autenticità del pass in pochi secondi, senza dover contattare direttamente le autorità francesi.
Dopo aver supplicato per mesi per l’attuazione di un passaporto sanitario europeo prima della stagione estiva, il governo greco non è rimasto indietro. Infatti, il paese ha aperto le sue porte ai turisti il 14 maggio. Le terrazze dei caffè e dei ristoranti hanno riaperto, seguite dai musei. Il 21 maggio i cinema saranno di nuovo aperti e il 28 maggio le sale saranno aperte. Per tutte queste attività, l’accesso non sarà limitato alle persone vaccinate. I viaggiatori non sono più tenuti a sottoporsi alla quarantena, ma devono presentare un test PCR negativo che risalga a meno di 72 ore prima dell’arrivo in Grecia o un certificato di vaccinazione. Lo stesso vincolo è in vigore da qualche giorno quando si viaggia verso le isole greche in barca o in aereo.
IL “CORONAPAS” DANESE
Senza aspettare la fine del dibattito europeo, anche la Danimarca ha preso l’iniziativa e ha attuato un sistema più restrittivo che altrove. Dal 21 aprile, i danesi possono di nuovo andare al ristorante o visitare i musei, a condizione di mostrare un “Coronapas”. Obbligatorio per i maggiori di 15 anni, questo prezioso strumento si ottiene in tre modi: un certificato di vaccinazione scaricabile, che attesta che il proprietario ha ricevuto le due dosi di vaccino anti-Covid; un test negativo (PCR o antigenico) effettuato entro 72 ore; o una prova di contagio nelle due o dodici settimane precedenti.
Oltre alla vaccinazione, il governo guidato dalla socialdemocratica Mette Frederiksen ha fatto del Coronapas lo strumento principale della sua strategia per riaprire il paese, che è in semi-contenimento dalla metà di dicembre 2020. Dal 6 aprile è obbligatorio presso parrucchieri, tatuatori o scuole guida; dal 21 aprile all’ingresso di bar e ristoranti, musei, gallerie d’arte e biblioteche, così come negli stadi di calcio; e dal 4 maggio nelle palestre, così come nei cinema, teatri e sale da concerto (fino a un limite di 2.000 persone, divise in sezioni di 500 persone). Il Coronapas è anche richiesto all’ingresso di zoo, parchi di divertimento e luoghi di culto. Nel complesso, i danesi sono favorevoli, anche se alcuni di loro lo vedono come una violazione delle loro libertà individuali.
L’esempio danese sta ispirando il Belgio, dove l’introduzione di un certificato è allo studio. Il “lasciapassare” prenderebbe in considerazione la vaccinazione, così come i test sierologici che confermano l’immunità acquisita, o un test PCR negativo risalente a 48 o 72 ore fa. Darebbe accesso a teatri, ristoranti e forse eventi sportivi o festival, con Flanders che sostiene che questi siano organizzati durante l’estate. La questione della possibile discriminazione tra vaccinati e non vaccinati rimane comunque in discussione, soprattutto perché è improbabile che ci sia una copertura vaccinale sufficiente per l’inizio dell’estate. Questo è un problema specifico per la parte francofona del paese, dove un terzo dei cittadini si dice ancora contrario ai vaccini.
IL “CORONACHECK” OLANDESE
Da parte loro, i Paesi Bassi stanno considerando un’applicazione chiamata “CoronaCheck” per i viaggi all’estero, così come una versione cartacea. Il sistema è già in vigore per gli “eventi di prova” che le autorità stanno eseguendo da alcune settimane per misurare i rischi di contagio durante spettacoli o eventi sportivi, prima di qualsiasi decisione di riapertura. Il «Coronacheck» permette ai partecipanti di dimostrare di aver effettuato un test negativo. I cittadini che rifiutano la vaccinazione potrebbero anche utilizzare la futura applicazione per dimostrare di aver effettuato un test negativo.
Tuttavia, la compatibilità del meccanismo olandese con il futuro “pass” europeo non è, in questa fase, chiara. Il governo spera di finalizzare le cose all’inizio di giugno e permettere così alle persone di dimostrare di essere state vaccinate. L’idea del passaporto è comunque ampiamente approvata da una popolazione che non aderisce più alle misure restrittive in vigore: solo quattro olandesi su dieci si dicono ancora a favore.
In Germania, le autorità procedono con cautela ed evitano di parlare di un “passaporto” per i vaccini. Da qualche giorno, tuttavia, le persone vaccinate non sono tenute a mostrare un test negativo per andare dal parrucchiere o entrare in negozi non essenziali, purché la loro seconda dose sia stata somministrata più di due settimane fa. Sono anche esenti dal coprifuoco notturno, che si applica ancora nei distretti in cui il tasso di incidenza è superiore a 100 contaminazioni per 100.000 abitanti (il che avviene ora solo in metà del paese). Questa categoria comprende anche le persone che possono dimostrare di avere anticorpi presentando un test positivo negli ultimi sei mesi. Questo è un modo per allentare le restrizioni.
Per il momento, il certificato di vaccinazione è in forma cartacea in Germania. Ma il governo prevede di introdurre un certificato digitale nella seconda metà di giugno. Questo codice QR dovrà essere inviato per posta a tutti i vaccinati in modo che coloro che non hanno uno smartphone non siano penalizzati.
ALCUN PASS SANITARIO IN SVEZIA O IN FINLANDIA
Al contrario, altri paesi hanno rifiutato di anticipare le scadenze, spesso per tener conto delle riserve suscitate da questi dispositivi. In Svezia, se gli organizzatori di eventi sportivi e culturali, ancora vietati al pubblico, chiedono l’attuazione di un Coronapas, le autorità temporeggiano. Nulla è previsto prima dell’attuazione del “certificato verde europeo”, che appare già complicato: tutte le informazioni non sono centralizzate, e gli svedesi vaccinati non hanno ancora accesso a un certificato di immunità.
Anche in Finlandia non c’è il pass sanitario. Si sta studiando l’uso del certificato di vaccinazione, per esempio nel settore del turismo. Ma il primo ministro socialdemocratico Sanna Marin ha già chiarito che si oppone a un piano di riapertura del paese, che renderebbe più facile la partecipazione a certe attività solo per i vaccinati. L’argomento non è veramente in discussione in un momento in cui la maggior parte delle restrizioni sono state eliminate, tranne quelle sugli eventi sportivi e culturali. Piuttosto che sviluppare un modello nazionale, Helsinki punta sul certificato verde europeo, con cui la Finlandia spera di poter riaccogliere i turisti, che attualmente sono soggetti a una quarantena di cinque giorni all’arrivo.
Anche la Spagna si affida al certificato europeo. Il capo del governo, Pedro Sanchez, presenterà ufficialmente il suo “certificato verde digitale” venerdì 21 maggio alla fiera internazionale del turismo di Madrid, Fitur. Non si tratta però di mettere in moto il suo “passaporto Covid” prima del via libera europeo. “La Spagna è pronta e stiamo aspettando l’approvazione dell’Unione Europea”, ha insistito recentemente il ministro del Turismo, Maria Reyes Maroto, specificando che dieci destinazioni spagnole si sono offerte volontarie per partecipare a un test nelle prossime settimane. La riattivazione del settore turistico è quanto mai fondamentale perché rappresenta quasi il 13% del PIL spagnolo.
LA PICCOLA CARTA UNGHERESE
Poiché il certificato europeo è in ritardo, l’Ungheria ha lanciato una vera e propria operazione di persuasione dall’inizio di maggio. L’obiettivo è quello di far riconoscere ai paesi europei la carta di plastica che il governo nazionalista di Viktor Orban distribuisce a tutti gli ungheresi che accettano di essere vaccinati, senza aspettare una decisione armonizzata a livello europeo. Inviato alcuni giorni dopo la prima dose, questo “certificato di immunità” serve come un pass per tutta una serie di attività in Ungheria: piscine, zoo o ristoranti, per esempio. Chi non vuole essere vaccinato non può più andare in questi luoghi.
Ma per il momento, non c’è alcuna garanzia che la piccola carta ungherese permetterà alle persone di attraversare le frontiere quest’estate. Evita accuratamente di specificare quale tipo di vaccino è stato inoculato. L’Ungheria ha deciso di importare milioni di dosi di vaccini russi Sputnik e cinesi Sinopharm senza il via libera dell’Agenzia europea dei medicinali. Prodotti che non sarebbero riconosciuti dal certificato europeo.
Di fronte alla riluttanza di Bruxelles, il ministro degli Esteri, Peter Szijjarto, sta cercando di convincere una per una le capitali a riconoscere questi vaccini nonostante i dubbi sulla loro efficacia. Annuncia con orgoglio su Facebook ogni “nuovo accordo sui viaggi”. La Repubblica Ceca, la Slovenia, la Croazia e la Romania hanno già annunciato che accetteranno gli ungheresi, ma potrebbero richiedere ulteriore documentazione.
La vicina Austria si è finora astenuta dal riconoscere il documento ungherese. Bar, ristoranti, hotel e luoghi di cultura dovevano riaprire mercoledì 19 maggio. Invece, i clienti dovranno rispettare la cosiddetta regola delle “tre G”, che sta per “testato, vaccinato, curato” in tedesco. Il governo ha promesso di introdurre un “passaporto verde” in formato elettronico per dimostrarlo, ma a causa della complessità della sua attuazione e dei problemi di armonizzazione europea, gli austriaci dovranno inizialmente accontentarsi di presentare certificati cartacei. Questo regolamento è piuttosto ben accettato, tranne che dal Partito della Libertà dell’Austria (FPÖ, estrema destra), che ha accusato il governo di “preparare il terreno per uno stato di sorveglianza totale con il pretesto della politica sanitaria”. I proprietari di ristoranti di stampo cospirativo si sono dati appuntamento su Internet per annunciare che si rifiuteranno di controllare i loro clienti, denunciando un “apartheid dei vaccini”.
(Estratto dalla rassegna stampa estera a cura di Epr comunicazione)
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