Il conflitto in Sudan ha inferto un nuovo colpo alla strategia di impegno finanziario della Cina nei confronti dell’Africa, mettendo a rischio ulteriori prestiti di Pechino per un valore di almeno 5 miliardi di dollari. Scrive il Financial Times.
Il Sudan è stato un importante beneficiario dei finanziamenti cinesi nel continente africano, dove Pechino è il più grande finanziatore bilaterale, secondo i dati del laboratorio AidData del William and Mary College negli Stati Uniti.
La lotta per il potere tra due generali rivali, scoppiata il mese scorso, ha portato la guerra nella capitale Khartoum e sfollato centinaia di migliaia di sudanesi. È stata anche una battuta d’arresto per gli obiettivi strategici della Cina nel Corno d’Africa, dove Pechino ha cercato di rafforzare la propria influenza finanziando infrastrutture.
A QUANTO AMMONTANO I DEBITI DEL SUDAN VERSO LA CINA
I debiti del Sudan nei confronti della Cina ammontavano a 5,12 miliardi di dollari all’inizio del 2022, secondo i documenti della banca centrale sudanese. Ma gli analisti hanno detto che questo dato non include le strutture di pagamento anticipato del petrolio, che sono in effetti prestiti da parte di entità cinesi che dovrebbero essere ripagati con le spedizioni di petrolio.
Il valore di questi prestiti per il petrolio non è chiaro, ma potrebbe aggiungere miliardi al debito totale. Hamid Suleiman, allora viceministro dell’Energia e delle Miniere, nel 2020 ha dichiarato che Sudapet, il gruppo petrolifero statale sudanese, aveva un debito di 2,5 miliardi di dollari con la compagnia petrolifera statale cinese CNPC.
Le entità statali cinesi hanno concesso prestiti per 15,5 miliardi di dollari al Sudan nel decennio fino al 2020, ha dichiarato Bradley Parks, direttore esecutivo di AidData, che gestisce un database completo sui prestiti globali della Cina. Nello stesso periodo, secondo AidData, queste entità hanno prestato 4,7 miliardi di dollari al Sudan del Sud, che si è separato dal Sudan nel 2011.
Secondo gli analisti, il conflitto sudanese ha mandato all’aria un programma di riforme sostenuto dal FMI e ha messo ulteriormente a rischio la capacità di Khartoum di rimborsare una serie di creditori, tra cui la Cina.
Secondo i dati del FMI, il Sudan è già in arretrato su gran parte dei suoi debiti con l’estero, compresi quelli con le entità cinesi. I rimborsi dei prestiti arretrati e le tasse di mora ai creditori esterni valgono più del 140 per cento del prodotto interno lordo del Paese, ha dichiarato Parks.
LE CONSEGUENZE SUL RESTO DELL’AFRICA
Le tribolazioni del debito di Pechino in Sudan si ripetono in gran parte dell’Africa, dove gli istituti di credito statali cinesi stanno subendo una serie di inadempienze. Questo rappresenta un cambiamento significativo rispetto all’atmosfera di sette anni fa, quando il presidente cinese Xi Jinping si riferiva all’Africa come al “continente più promettente e in più rapida crescita del mondo”.
Secondo un recente documento pubblicato dal National Bureau of Economic Research, quasi l’80% dei prestiti totali concessi all’Africa da enti statali cinesi è destinato a Paesi in difficoltà finanziaria.
Lo Zambia ha già fatto default, mentre l’Angola, l’Etiopia e il Kenya – tra i grandi mutuatari africani del denaro cinese – stanno tutti lottando per onorare gli obblighi di debito estero.
La disponibilità dei creditori cinesi a cancellare i prestiti o a stanziare crediti di salvataggio resta in gran parte da verificare. L’anno scorso Pechino ha nominato un “inviato speciale” nella regione del Corno d’Africa che ha lavorato in gran parte dietro le quinte per promuovere la pace e l’idea di un “futuro condiviso” con la Cina.
Ma un consigliere del governo cinese, che ha parlato a condizione di anonimato, ha detto che nel caso del Sudan sono improbabili grandi gesti, almeno nel prossimo futuro. “Il Sudan è troppo complicato in questo momento”, ha detto.
Il direttore generale del FMI, Kristalina Georgieva, ha dichiarato a una recente tavola rotonda a Nairobi: “Nel momento in cui ci sarà un cessate il fuoco significativo [in Sudan] ci faremo avanti per vedere cosa si può fare dal punto di vista dei finanziamenti”.
I problemi di debito che affliggono l’Africa sono stati causati principalmente dal forte aumento dei tassi di interesse globali che ha seguito la pandemia di coronavirus e la guerra della Russia in Ucraina. Questo, insieme alla debolezza delle valute nazionali e a una serie di fattori locali, ha spinto diversi Paesi verso l’insolvenza, poiché lottano per onorare i loro obblighi di debito.
“Secondo un recente documento di Chatham House, la situazione generale è destinata a peggiorare nel corso del 2023 e a limitare la capacità di molte nazioni africane di reperire i finanziamenti necessari per ottenere miglioramenti sociali più ampi per le loro popolazioni e per rispondere ai cambiamenti climatici”.
LA CINA SI IMPEGNERÀ PER LA PACE IN SUDAN?
La Cina sembra essere cauta riguardo a qualsiasi potenziale ruolo di pacificatore in Sudan, nonostante il suo coinvolgimento finanziario.
“Penso che la Cina farà dichiarazioni positive per la pace e cercherà di aiutare il processo, ma non conosciamo bene le parti interessate”, ha detto il consigliere governativo cinese. “Altri Paesi, come gli europei, conoscono molto meglio i principali attori del conflitto sudanese”.
Tuttavia, Deborah Brautigam, direttrice della China Africa Research Initiative della Johns Hopkins University, ha sottolineato la frenetica “diplomazia della navetta” della Cina che ha contribuito a mantenere il petrolio in circolazione dopo la divisione tra Sudan del Sud e Sudan nel 2011.
“Il Sudan è il paese in cui i diplomatici cinesi sono stati coinvolti per la prima volta nella diplomazia della navetta e, all’epoca, hanno ricevuto elogi tiepidi dalle loro controparti americane”, ha dichiarato. “Non mi sorprenderebbe se tornassero per cercare di aiutare a risolvere questi problemi spinosi”.
(Estratto dalla rassegna stampa di eprcomunicazione)