Chancay rappresenta l’impronta che la Cina ha impresso all’America Latina in questo secolo. Il commercio bidirezionale è passato da 18 miliardi di dollari nel 2002 a 450 miliardi di dollari nel 2022. Mentre gli Stati Uniti rimangono il principale partner commerciale della regione nel suo complesso, la Cina è ora il più importante in Sud America, insieme a Brasile, Cile, Perù e altri. La presenza del gigante asiatico non è solo economica. I suoi ambasciatori conoscono bene l’America Latina e parlano bene spagnolo e portoghese. Il suo personale diplomatico si sta espandendo – scrive The Economist.
Questa espansione allarma persone come Marco Rubio, un senatore repubblicano che fa parte del Comitato per le relazioni estere. Egli afferma che gli Stati Uniti “non possono permettersi di lasciare che il Partito Comunista Cinese espanda la sua influenza e assorba l’America Latina e i Caraibi nel suo blocco politico-economico privato”. La Cina è “sulla linea delle 20 yard della nostra patria”, ha dichiarato all’inizio di quest’anno il generale Laura Richardson, capo del Comando meridionale degli Stati Uniti.
COSA VUOLE L’AMERICA LATINA DALLA CINA?
Alcuni vogliono trasformare la copertura in una dottrina di politica estera più assertiva di “non allineamento attivo”, un termine coniato da Jorge Heine, un ex ambasciatore cileno che ha pubblicato un libro influente per propagandare l’idea nel 2023. Si rifà al Movimento dei Non Allineati, fondato durante la guerra fredda da leader del Terzo Mondo (come si chiamava allora), come l’indiano Jawaharlal Nehru e l’indonesiano Sukarno. Heine sostiene che l’abbraccio degli Stati Uniti al protezionismo sotto Donald Trump (proseguito sotto Joe Biden) e l’ascesa del gruppo dei Brics, che comprende Brasile e Cina, rappresentino un cambiamento irreversibile nell’ordine mondiale. Il non allineamento attivo, sostiene, “permette alle nazioni di essere più vicine a una delle grandi potenze su alcune questioni e a un’altra su un’altra serie di questioni”.
Ciò piace soprattutto alla sinistra dell’America Latina, che da tempo si lamenta di quello che considera l’imperialismo degli Stati Uniti nella regione (anche se dagli anni Ottanta la politica degli Stati Uniti si è concentrata soprattutto sul sostegno alla democrazia). Di certo, è un’ipocrisia quando i funzionari di Washington chiedono all’America Latina di bandire Huawei a causa del rischio di spionaggio cinese, di cui non hanno fornito prove. Nel 2013 un whistleblower ha rivelato che la National Security Agency degli Stati Uniti stava conducendo un programma di sorveglianza in tutta l’America Latina. Aveva intercettato le comunicazioni dell’allora presidente del Brasile, Dilma Rousseff, e della Petrobras, la compagnia petrolifera controllata dallo Stato. “L’America Latina apprezza il fatto che la Cina non abbia una politica estera predicatoria”, afferma Matias Spektor della Fundação Getulio Vargas, un’università brasiliana.
Ma se per l’America Latina la copertura può essere sensata, nella pratica i suoi leader sono spesso sembrati ignari delle possibili conseguenze politiche delle decisioni economiche. “L’America Latina non pensa al dominio della Cina né nella definizione delle politiche a breve termine né in quelle a lungo termine”, afferma Margaret Myers dell’Inter-American Dialogue, un think-tank di Washington. Questo vale sicuramente per il Perù che, oltre al porto di Chancay, ha permesso a società statali cinesi di acquisire il monopolio della fornitura di elettricità alla capitale Lima.
LA RISPOSTA DEGLI STATI UNITI
Questo, ovviamente, è ciò che gli Stati Uniti cercano di fare da tempo. Ma in America Latina c’è molta più consapevolezza di ciò e un pensiero più indipendente su come rispondere. “Nessuno sta pensando in modo organizzato agli investimenti cinesi”, afferma il ministro degli Esteri. Non c’è un vaglio strategico degli investimenti stranieri, come avviene in Europa o negli Stati Uniti. Un’azienda cinese di proprietà statale ha un rapporto chiaramente diverso con il proprio governo nazionale rispetto, ad esempio, a un’azienda privata europea. Nella regione mancano esperti di Cina e la Cina finanzia il lavoro di alcuni dei pochi think tank di politica estera esistenti.
Una spinta maggiore potrebbe venire dall’Americas Act, una proposta di legge inviata al Congresso a marzo con il sostegno bipartisan. Questa legge offrirebbe benefici commerciali, finanziamenti per le infrastrutture e sussidi agli investimenti per la quasi delocalizzazione in America Latina e nei Caraibi.
Se approvato, almeno questo potrebbe significare che la Cina deve affrontare un po’ più di concorrenza nella regione. Per quanto riguarda l’America Latina, per sfruttare al meglio i suoi diversi pretendenti e ridurre al minimo il rischio di dipendenza, ha bisogno di occhi molto più acuti.
(Estratto dalla rassegna stampa di eprcomunicazione)
