In un cambiamento significativo, i responsabili politici di Bruxelles si stanno muovendo per ridimensionare e semplificare le norme fondamentali in materia di intelligenza artificiale e privacy dei dati. Spinti dalla crescente preoccupazione che l’eccessiva regolamentazione stia soffocando la crescita economica, funzionari e leader aziendali di tutti i 27 paesi si chiedono se il codice normativo digitale europeo non sia andato troppo oltre e abbia lasciato le aziende indietro rispetto a Stati Uniti e Cina. Anche l’amministrazione Trump ha criticato la regolamentazione europea. Scrive il NYT.
IL PACCHETTO DI SEMPLIFICAZIONE DIGITALE
La riconsiderazione sarà delineata in un “pacchetto digitale di semplificazione” che la Commissione europea, che gestisce gran parte del lavoro quotidiano dell’Unione, prevede di presentare oggi. Secondo le bozze circolate nelle ultime settimane, alcuni aspetti chiave del Regolamento generale sulla protezione dei dati, o GDPR, una legge sulla privacy dei dati, verrebbero riscritti. Anche alcune parti di una legge che limita alcuni usi dell’intelligenza artificiale verrebbero rinviate.
L’Europa è da tempo considerata il più formidabile organo di controllo globale delle Big Tech. Le autorità di Bruxelles hanno imposto multe per miliardi di dollari e imposto cambiamenti aziendali ad Amazon, Apple, Google e Meta per violazioni antitrust, abusi di dati e diffusione incontrollata di contenuti illeciti. I decisori politici hanno approvato leggi per impedire alle più grandi aziende tecnologiche di estromettere i rivali più piccoli e per costringere le piattaforme di social media a combattere la disinformazione e il materiale dannoso.
Tali azioni contrastavano con l’approccio meno interventista degli Stati Uniti, offrendo al contempo un modello ai governi, dall’America Latina all’Asia, per regolamentare il settore tecnologico. Qualsiasi passo indietro da parte dell’Europa potrebbe allentare la pressione sulle maggiori aziende tecnologiche e segnare l’inizio di un’era di controllo più moderato sull’economia digitale.
“La regolamentazione non può essere il miglior prodotto di esportazione dell’UE”, ha affermato Aura Salla, membro finlandese del Parlamento europeo. La Salla, che in passato ha lavorato come lobbista per Meta, ha affermato che le aziende si trovano ad affrontare una “giungla” di norme sovrapposte e talvolta contraddittorie che rallentano lo sviluppo dei prodotti e spingono le aziende a trasferirsi altrove.
LA COMMISSIONE EUROPEA PUNTA SULLA DEREGOLAMENTAZIONE
Il pacchetto di semplificazione digitale fa parte di un più ampio programma di deregolamentazione avviato quest’anno da Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea. Segue l’uscita di funzionari come la sua ex vicepresidente, Margrethe Vestager, che ha guidato gran parte della repressione tecnologica negli ultimi 10 anni.
Resta da vedere quanto in là possa spingersi il cambiamento di politica europea. Le proposte, già oggetto di forti pressioni da parte della Silicon Valley e di altri gruppi di interesse, sono relativamente limitate. Ma riflettono la crescente convinzione a Bruxelles che siano necessari cambiamenti per rilanciare la competitività dell’Europa. Le critiche dell’amministrazione Trump, secondo cui le regole dell’Unione colpiscono ingiustamente le aziende americane, hanno aggravato l’urgenza.
Le modifiche potrebbero non concretizzarsi prima di mesi, poiché necessitano dell’approvazione del Parlamento europeo e di una sostanziale maggioranza dei paesi dell’Unione Europea.
Molte delle modifiche proposte mirano a incoraggiare lo sviluppo dell’intelligenza artificiale in Europa. Le potenziali modifiche al GDPR renderebbero più facile per le aziende utilizzare i dati, comprese le informazioni personali sensibili, per sviluppare sistemi di intelligenza artificiale.
I funzionari vogliono anche rinviare, almeno fino al 2027, l’entrata in vigore di alcuni elementi chiave dell’AI Act, la legge più completa al mondo per l’uso dell’intelligenza artificiale. Ciò potrebbe ritardare l’applicazione di misure relative agli usi “ad alto rischio” dell’IA in settori come l’assunzione e l’istruzione. Le autorità di regolamentazione hanno dovuto affrontare pressioni da parte di aziende tecnologiche statunitensi, così come di aziende europee come Airbus, ASML e Mercedes-Benz, per rallentare l’attuazione della legge.
COME CAMBIERANNO I DATI PERSONALI
Un altro cambiamento importante ridefinirebbe il concetto di “dati personali” nell’Unione Europea, allentando una tutela fondamentale della privacy per rendere più facile per le aziende vendere le informazioni raccolte sugli utenti. “Si tratta di un vero e proprio cambiamento di mentalità”, ha affermato Patrick Van Eecke, responsabile europeo per la sicurezza informatica, i dati e la privacy presso lo studio legale Cooley, che rappresenta numerose aziende tecnologiche.
Alcune di queste iniziative potrebbero essere accolte con favore dai consumatori. Una di queste sarebbe quella di ridurre l’uso diffuso delle finestre pop-up sui siti web che chiedono agli utenti di consentire il tracciamento dei dati. Gli utenti potrebbero impostare le proprie preferenze sulla privacy una sola volta nel browser, anziché essere bombardati di richieste su ogni sito web.
I funzionari europei hanno affermato che le proposte non rappresentano una svolta radicale in termini di deregolamentazione e mirano a semplificare le norme per aiutare imprese e consumatori. Tuttavia, i sostenitori della regolamentazione temono che i cambiamenti indebolirebbero uno dei pochi baluardi contro l’industria tecnologica.
“È davvero chiaro che il vento sta cambiando”, ha affermato Mathias Vermeulen, co-fondatore della società di consulenza sulle politiche digitali AWO di Bruxelles. “Un continente che per almeno un decennio si è vantato di una regolamentazione incentrata sulla tecnologia, ora sta quasi per fare un’inversione di tendenza e ripensare il suo approccio”. La regolamentazione tecnologica è diventata un facile capro espiatorio per il malessere economico dell’Europa. Ridurre la supervisione potrebbe avvantaggiare soprattutto le aziende americane e cinesi, ha aggiunto.
REGOLAZIONE, ADDIO? LE VOCI CONTRARIE
Molti a Bruxelles si stanno preparando a proteggere le normative tecnologiche. Brando Benifei, membro italiano del Parlamento europeo che ha contribuito alla stesura dell’AI Act, ha messo in guardia da una “corsa al ribasso verso la deregolamentazione”.
L’Unione Europea non abbandona la sua attività di controllo. Le autorità di regolamentazione stanno portando avanti importanti casi contro le aziende tecnologiche. Ad aprile, Apple è stata multata di 500 milioni di euro, pari a circa 580 milioni di dollari, per pratiche commerciali anticoncorrenziali. X di Elon Musk è sotto inchiesta per il suo approccio disinvolto nel controllo dei contenuti degli utenti. La scorsa settimana, la Commissione ha avviato un’indagine sulle politiche di Google in materia di ranking dei risultati di ricerca.
La Commissione non ha proposto modifiche a due normative che le aziende tecnologiche statunitensi lamentano maggiormente. Una, il Digital Markets Act, mira a incoraggiare la competitività digitale. L’altra, il Digital Services Act, impone alle piattaforme di monitorare i contenuti dannosi sui loro siti web.
Tuttavia, le modifiche rappresentano un’evoluzione notevole. Il cambio di tono potrebbe avere ripercussioni globali, se altri Paesi seguiranno l’esempio.
I decisori politici stanno cercando di rafforzare la posizione dell’Europa nell’economia digitale. La regione è in ritardo negli investimenti nelle start-up e ospita solo poche grandi aziende tecnologiche, come il servizio musicale Spotify, l’azienda di software aziendale SAP e il produttore di apparecchiature per semiconduttori ASML. Le aziende di intelligenza artificiale più importanti, come OpenAI, hanno sede negli Stati Uniti o in Cina.
L’Unione Europea si trova ad affrontare una minaccia “esistenziale” alla sua prosperità senza radicali cambiamenti economici, ha avvertito Mario Draghi, ex presidente della Banca centrale europea, in un influente rapporto dello scorso anno.
Michael McGrath, commissario dell’Unione europea responsabile della giustizia e della tutela dei consumatori, ha affermato la scorsa settimana che lo scopo del pacchetto sulla tecnologia digitale era “ridurre gli oneri amministrativi” per le aziende, definendolo un’iniziativa “sensata” che eliminerebbe le duplicazioni attraverso modifiche mirate.
(Estratto dalla rassegna stampa di eprcomunicazione)
