Un nuovo rapporto ha rilevato che il piano elaborato dalle ricche nazioni occidentali per privare la Russia delle entrate derivanti dal petrolio sta ampiamente fallendo, poiché la maggior parte delle esportazioni di petrolio via mare del Cremlino elude le restrizioni che avrebbero dovuto limitare il prezzo del greggio russo.
A quasi due anni dall’entrata in vigore del “tetto dei prezzi” del petrolio, quasi il 70% del petrolio del Cremlino viene trasportato su “petroliere ombra” che eludono le restrizioni.
Il successo della Russia nell’aggirare le sanzioni imposte dalle nazioni del G7 le ha permesso di continuare a finanziare la sua guerra contro l’Ucraina. L’efficacia del tetto massimo dei prezzi è stata rovinata dalla scarsa applicazione della politica. I funzionari negli Stati Uniti e in Europa hanno cercato di bilanciare i loro obiettivi di paralizzare l’economia russa mantenendo al contempo i mercati petroliferi ben riforniti per prevenire picchi di prezzo.
LA “FLOTTA OMBRA” DELLA RUSSIA
Queste sfide evidenziano i limiti che le economie avanzate del mondo hanno dovuto affrontare nel tentativo di intervenire sui mercati energetici globali per cercare di accelerare la fine dell’invasione russa dell’Ucraina.
Il Kyiv School of Economics Institute, che ha sostenuto sanzioni più severe contro il petrolio russo, ha osservato nel suo rapporto che la flotta ombra russa rappresenta una minaccia per gli oceani del mondo perché le petroliere sono spesso scarsamente manutenute e non adeguatamente assicurate.
“Ci sono stati diversi casi di petroliere ombra coinvolte in collisioni o che hanno rischiato di arenarsi negli ultimi mesi”, afferma il rapporto. “Finora sono state evitate grandi fuoriuscite di petrolio, ma un disastro di grandi dimensioni è in agguato e i costi di bonifica ammonterebbero a miliardi”.
Dopo che la Russia ha invaso l’Ucraina nel 2022, gli Stati Uniti e l’Europa hanno adottato misure per vietare le importazioni di petrolio russo, nel tentativo di ridurre le entrate di uno dei maggiori produttori di petrolio al mondo.
Ma tra le preoccupazioni che un embargo completo potesse causare uno shock globale del prezzo del petrolio, gli Stati Uniti e altre ricche democrazie hanno optato per un piano alternativo. Hanno deciso di utilizzare l’industria marittima, comprese le compagnie di navigazione e le compagnie assicurative che erano state il canale principale per il trasporto del petrolio russo via mare, per garantire che qualsiasi petrolio viaggiasse via mare potesse essere venduto solo a uno sconto: 60 $ al barile, che erano circa 15 $ al barile in meno rispetto al prezzo sul mercato globale.
Ma la Russia ha trovato presto una soluzione alternativa. Ha investito circa 10 miliardi di dollari nello sviluppo della sua flotta di petroliere ombra, spesso non contrassegnate, che le consentono di vendere gran parte del suo petrolio al di sopra del livello di cap. Secondo l’istituto di Kiev, nella prima metà di quest’anno sono stati trasportati più di 75 milioni di barili di petrolio russo ogni mese su navi che hanno in media 18 anni.
Gli analisti del settore energetico hanno anche osservato che gli operatori navali sono stati disposti a eludere le sanzioni registrando le loro navi in Paesi che non fanno parte dell’accordo sul tetto massimo dei prezzi o modificando la loro struttura proprietaria.
Un rapporto di Lloyd’s List Intelligence di questo mese ha scoperto che volumi record di prodotti petroliferi russi sono stati trasportati a settembre su petroliere che fanno parte della sua flotta ombra o che sono già state sanzionate per aver violato il tetto massimo dei prezzi. Ha notato che alcune di quelle navi stanno trasportando merci in Cina e India, che apparentemente sono disposte a ignorare le sanzioni occidentali.
IL DIBATTITO TRA L’AMMINISTRAZIONE BIDEN
L’ascesa della flotta ombra russa ha scatenato un dibattito all’interno dell’amministrazione Biden quest’anno su quanto aggressivamente far rispettare il tetto massimo dei prezzi. Alcuni funzionari del Tesoro hanno sollecitato un approccio più duro, che potrebbe includere più sanzioni sulle navi della flotta ombra, mentre altri consiglieri economici della Casa Bianca hanno messo in guardia dall’adottare misure che potrebbero interrompere le forniture di petrolio e aumentare i prezzi della benzina prima delle elezioni presidenziali.
I decisori politici sono stati particolarmente cauti nel loro approccio al settore petrolifero russo, mentre i conflitti in Medio Oriente si intensificavano. I prezzi del petrolio si aggiravano intorno ai 75 $ al barile, ma gli analisti hanno avvertito che potrebbero aumentare se scoppiasse una guerra tra Israele e Iran.
IL TETTO AL PREZZO DEL PETROLIO
Washington ha imposto sanzioni alle navi che fanno parte della flotta ombra russa e gli alleati occidentali come la Gran Bretagna e l’Unione Europea hanno preso misure per reprimere le imbarcazioni negli ultimi mesi. Dopo un incontro di funzionari delle sanzioni dell’Unione Europea, della Gran Bretagna e degli Stati Uniti il mese scorso, la Commissione Europea ha affermato che l’applicazione del tetto massimo dei prezzi rimane una priorità per raggiungere il suo obiettivo di “spremere le entrate petrolifere russe utilizzate per finanziare la sua guerra illegale”.
Un funzionario statunitense che ha richiesto l’anonimato per discutere il pensiero dell’amministrazione Biden ha affermato che non sorprende che il presidente russo Vladimir V. Putin abbia trovato modi per eludere le sanzioni nel tempo e che la “coalizione del tetto massimo dei prezzi” stia continuando a lavorare con i settori della spedizione e della finanza per far rispettare la politica. Inoltre, ha affermato il funzionario, il fatto che i prezzi del petrolio russo rimangano depressi rispetto al petrolio venduto dai produttori di altri paesi e che il signor Putin abbia dovuto spendere miliardi di dollari per aggirare il tetto massimo, ha reso la politica un successo.
L’istituto di Kiev sta spingendo i Paesi occidentali a reprimere l’elusione delle sanzioni da parte della Russia creando zone “ombra libere”.
Ciò richiederebbe che le navi abbiano un’assicurazione più completa contro le fuoriuscite di petrolio, che possa essere verificata, che vengano ampliate le sanzioni per le violazioni e, in alcuni casi, che le nazioni della coalizione abbiano l’autorità di fermare le navi della flotta ombra che non sono adeguatamente assicurate in acque internazionali.
(Estratto dalla rassegna stampa di eprcomunicazione)
