Il presidente Biden è tornato a casa dal summit delle Nazioni Unite sul clima mercoledì, dopo aver usato i giorni di apertura della conferenza per cercare di dipingere la Cina e la Russia come isolati oppositori di un consenso globale sulla lotta al cambiamento climatico.
Il presidente ha puntato la sua eredità in patria e all’estero in parte sulla sua capacità di radunare la comunità internazionale per affrontare il cambiamento climatico. Ma Washington e gli alleati come il Regno Unito e l’Unione europea non sono riusciti a convincere la Cina, la Russia e altri grandi inquinatori a rafforzare ciò che l’Occidente vede come impegni troppo modesti per il taglio delle emissioni prima del vertice – scrive il WSJ.
I funzionari statunitensi hanno detto di essere stati frustrati dalla riluttanza della Cina a offrire tagli più profondi e dal suggerimento di Pechino di ampliare i colloqui sul clima per concentrarsi su altre questioni. Questo ha incoraggiato il signor Biden a criticare entrambi i rivali negli ultimi giorni e segnalare che gli Stati Uniti sono uniti con la maggioranza del resto del mondo nell’affrontare il cambiamento climatico, hanno detto i funzionari degli Stati Uniti.
I funzionari statunitensi non si aspettano che Pechino o Mosca si muovano significativamente durante le prossime due settimane di colloqui, secondo un alto funzionario dell’amministrazione. Questa riluttanza, combinata con la partenza dei capi di stato da Glasgow, suggerisce che le probabilità – già impilate contro una svolta a Glasgow – sono diventate ancora più lunghe.
“Non si può arrivare da nessuna parte senza la Cina, e la Cina non sta facendo niente di che, un movimento infinitesimale”, ha detto Todd Stern, che era l’inviato speciale degli Stati Uniti per il cambiamento climatico sotto l’ex presidente Barack Obama. “E la loro posizione non sarebbe diversa se gli Stati Uniti mandassero loro dei fiori”.
Biden ha criticato due volte in tre giorni direttamente il presidente cinese Xi Jinping e il presidente russo Vladimir Putin, prima per l’opposizione a una dichiarazione più forte sul cambiamento climatico al vertice del Gruppo dei 20 del fine settimana e martedì per la loro assenza a Glasgow. In Scozia, gli Stati Uniti hanno lanciato diverse iniziative volte a mostrare un contrasto tra il loro lavoro e la riluttanza dei loro rivali.
Lunedì, hanno annunciato una strategia a lungo termine con l’obiettivo di azzerare le emissioni di gas serra entro il 2050, 10 anni prima della Russia o della Cina. Martedì, ha lanciato ufficialmente un impegno con più di 100 altri paesi per tagliare le emissioni di metano del 30% entro il 2030. La Cina e la Russia non facevano parte dell’accordo. Gli Stati Uniti hanno anche aderito alla High Ambition Coalition, principalmente stati insulari e alleati occidentali che promuovono obiettivi ambiziosi per affrontare il cambiamento climatico.
Il team di negoziazione guidato da John Kerry, l’inviato di Biden per il clima, ha continuato a lavorare diplomaticamente con i funzionari cinesi e russi. Kerry e la sua controparte cinese Xie Zhenhua hanno parlato spesso quest’anno.
I funzionari dell’amministrazione Biden dicono che hanno cercato di compartimentare la relazione USA-Cina. Hanno insistito che non concederanno concessioni politiche a Pechino su questioni come il commercio e i diritti umani in cambio di progressi sul clima. Recentemente, a settembre, i funzionari cinesi hanno portato le tariffe dei pannelli solari nei colloqui sul clima, chiamandoli ingiusti, ha detto il signor Kerry in un briefing ai giornalisti quel mese alla fine della sua seconda visita in Cina come inviato. Il ministro degli Esteri cinese, Wang Yi, ha detto allora che “la cooperazione sul cambiamento climatico non può essere separata dalla situazione generale delle relazioni Cina-USA”.
Nel frattempo, i funzionari statunitensi stanno cercando accordi con altri alleati a Glasgow.
“Con il presidente Xi e Putin che saltano entrambi la COP, l’amministrazione ha spinto avanti con quelli sul terreno e cercando di massimizzare e celebrare il progresso dove è disponibile a Glasgow”, ha detto Pete Ogden, un ex consigliere di punta della Casa Bianca sul clima durante l’amministrazione Obama e attualmente vice presidente per l’energia, il clima e l’ambiente presso la Fondazione delle Nazioni Unite.
I funzionari cinesi sono scettici sul fatto che gli Stati Uniti saranno in grado di mantenere le loro promesse, data la loro politica interna polarizzata, e hanno criticato l’Occidente per aver ripetutamente aumentato i suoi obiettivi mentre non riescono a soddisfare quelli che ha già fissato. L’anno scorso, il signor Xi ha portato la data promessa dalla Cina per il picco delle emissioni da “circa” a “prima” del 2030 e ha detto che il paese avrebbe raggiunto le emissioni nette zero prima del 2060, che i suoi leader dicono essere realistico.
“Affrontare il cambiamento climatico richiede azioni concrete, non parole vuote. Le azioni della Cina sul cambiamento climatico sono reali”, ha detto il portavoce del ministero degli Esteri cinese Wang Wenbin.
Anche la Russia ha legato i negoziati sul clima a questioni più ampie. In un’intervista martedì con l’agenzia di stampa statale russa, TASS, l’inviato speciale del Cremlino alla COP26, Ruslan Edelgeriyev, ha detto che la sua squadra ha chiesto ai colleghi stranieri senza mezzi termini di togliere le sanzioni occidentali per aiutare ad accelerare la spinta della Russia ad eliminare le emissioni.
Negli ultimi anni, gli Stati Uniti e l’UE hanno schiaffeggiato Mosca con una serie di sanzioni per varie trasgressioni, tra cui l’annessione della penisola di Crimea in Ucraina da parte della Russia.
Il signor Edelgeriyev ha descritto il piano dell’UE di mettere dazi basati sulle emissioni di gas serra sulle importazioni di alluminio, ferro, acciaio, cemento, fertilizzanti ed elettricità nel blocco, come “protezionismo nella sua forma più pura”, ha riferito l’agenzia di stampa. Ha suggerito che la Russia sarebbe in grado di raggiungere prima la neutralità del carbonio se non ci fosse una politica di sanzioni nella sfera del clima.
“La Russia ha dimostrato un atteggiamento piuttosto responsabile”, ha detto il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ai giornalisti mercoledì dopo i commenti del signor Biden sulla politica climatica di Mosca e la decisione del signor Putin di non partecipare alla COP26. “Abbiamo presentato ulteriori piani in questo settore. Il presidente degli Stati Uniti non deve essere stato informato su questo quando ha parlato di una mancanza di contributo russo” per affrontare il cambiamento climatico.
(Estratto dalla rassegna stampa di Epr)
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