Dopo il voto favorevole del Parlamento europeo di martedì sera, oggi è stato il giorno in cui la Presidente della Commissione Ursula Von Der Leyen, il Presidente di turno del Consiglio, il portoghese Antonio Costa ed il Presidente dell’Europarlamento, David Sassoli, hanno annunciato con grande squillo di trombe, la firma del Regolamento che disciplina il Dispositivo per la Ripresa e la Resilienza (RRF).
E’ il momento di fare il punto della situazione su ciò che ci attende e sulle numerose incognite ancora da chiarire.
Come spesso accade, basta leggere il commento della Von der Leyen per capire quanta strada ci sia ancora da compiere, prima di vedere dei soldi veri affluire nelle casse del Tesoro italiano.
Infatti, dopo la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale di questo regolamento che è immediatamente efficace in tutti gli Stati membri, non richiedendo ratifiche di sorta, ci sono due passaggi decisivi e non del tutto scontati nel loro esito:
- Ratifica da parte di tutti gli Stati membri della Decisione sulle Risorse Proprie del 15 dicembre scorso.
- Approvazione da parte della Consiglio, previa valutazione da parte della Commissione, dei piani nazionali per la ripresa, da presentarsi entro il 30 aprile.
Il nostro Paese è stato il più celere nell’eseguire il primo adempimento – infilato nottetempo nel decreto legge mille proroghe la sera di San Silvestro – seguito da Francia, Portogallo, Bulgaria, Cipro, Croazia e Slovenia. E tutti gli altri? Dovrebbero arrivare in tempi più o meno rapidi. L’incognita maggiore è quella olandese, in cui il governo è dimissionario e si attendono le elezioni politiche a marzo. Se da tale consultazione non emergesse una chiara maggioranza politica per formare un nuovo governo, i tempi di approvazione si dilaterebbero ulteriormente.
Senza risorse proprie, cioè versamenti attuali e garanzie di versamenti futuri da parte degli Stati membri, la Commissione non potrebbe andare sui mercati ad emettere obbligazioni per raccogliere i 750 miliardi da erogare agli Stati a titolo di sussidio e prestito. Inoltre i mercati non potrebbero mai riconoscere ai bond UE il rating tripla A, essenziale per spuntare tassi prevedibilmente superiori di 20/30 punti base a quelli tedeschi, ma comunque inferiori a quelli dei nostri titoli di Stato per pari durata.
L’altro tema scottante sul tavolo è quello del Recovery Plan. Non è un mistero che quello approvato dal Consiglio dei ministri del 12 gennaio scorso, sia stato la goccia che ha fatto traboccare il vaso di una crisi politica ormai strisciante da diverse settimane. Dopo mesi di task-force e Stati Generali a favore di telecamere, con contorno di aperitivi e tramezzini a Villa Pamphili, il Governo ha licenziato un documento somigliante ad un tema di uno studente di quarto ginnasio:
- Totalmente appiattito sui diktat della Commissione (né era possibile fare altrimenti).
- Privo di un impianto di politica industriale da cui fosse possibile rilevare l’impatto di ciascuna linea di investimento ed i moltiplicatori fiscali sottostanti. Assenza di simulazioni di impatto macroeconomico.
- Quasi totale assenza di riferimenti alle riforme richieste dalle raccomandazioni Paese e dalla procedura per gli squilibri macroeconomici prevista dal regolamento 1176/2011.
- Assenza di approfondimento sulle vere cause del ritardo della crescita economica nel nostro Paese. Se manca la diagnosi, come si fa proporre una terapia?
Per fortuna è arrivato il servizio studi del Senato a dire che “il Re è nudo” pubblicando un dossier in cui mette impietosamente a nudo le carenze del PNRR nel rispondere ai precisi requisiti definiti dalla Commissione. E si tratta proprio dei punti in cui ci chiedono tagli alla spesa ed aumenti di tasse, come condizione per accedere ai fondi del Next Generation UE.
A questo punto, delle due, l’una: o il Presidente “in pectore” Mario Draghi riesce a mettere in quelle caselline delle risposte che vadano bene a Bruxelles e non condannino il Paese alla recessione, oppure prepariamoci ad altri anni di stagnazione. Nel migliore dei casi.
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