Due anni fa l’Italia rischiava di diventare un paria all’interno dell’UE. Un furioso Emmanuel Macron, presidente della Francia, aveva richiamato il suo ambasciatore a Roma dopo che il vice primo ministro italiano aveva tenuto un vertice non autorizzato con i manifestanti francesi dei “Gilet Gialli”.
Allo stesso tempo, l’allora ministro dell’Interno italiano Matteo Salvini sparava ogni giorno sui social media contro Bruxelles e sorrideva per i selfie con la leader dell’estrema destra francese Marine Le Pen.
Dietro le quinte i diplomatici italiani si sono trovati sempre più isolati, il loro governo visto da molti come un partner instabile e inaffidabile guidato da politici che volevano indebolire l’UE e flirtare con Mosca e Pechino.
Ma a meno di tre mesi dall’inizio del governo di unità nazionale del primo ministro Mario Draghi, non solo la voce di Roma viene sentita forte e chiara a Parigi e Berlino, ma sta sempre più impostando l’agenda mentre l’UE cerca di emergere dalla pandemia del Covid-19 – scrive il FT.
“L’Italia è sempre stata vista come il delinquente minorenne dell’UE, e ora è il modello europeo”, Jana Puglierin, senior policy fellow presso lo European Council on Foreign Relations.
Lunedì Draghi presenterà i piani dell’Italia per spendere 190 miliardi di euro di prestiti e sovvenzioni dell’UE insieme a una serie di riforme strutturali viste come critiche per l’intera credibilità dello sforzo di ripresa post-Covid dell’Europa. L’ex presidente della Banca Centrale Europea ha anche annunciato che l’Italia avrà il suo più grande deficit di bilancio dall’inizio degli anni ’90, e ha deciso di aumentare i prestiti prima che il FMI chieda a tutti i paesi dell’UE di fare lo stesso. I mercati finanziari, spesso preoccupati dalle dimensioni del debito pubblico italiano, per ora rimangono indifferenti – un segno di fiducia nel nuovo primo ministro.
Le relazioni tra Roma e Parigi, precedentemente tetragone, sono improvvisamente sbocciate, secondo i diplomatici di entrambi i paesi. Draghi tiene regolari telefonate con Macron, compresa una la scorsa settimana, per discutere della pandemia e di altre questioni strategiche.
A febbraio Draghi ha sorpreso molti diventando il primo leader europeo a bloccare le esportazioni di vaccini Covid-19 fuori dall’UE. La mossa rischiosa, arrivata mentre le tensioni si stavano accendendo tra la Commissione europea e il Regno Unito sulle forniture di vaccini, è stata rapidamente sostenuta da Parigi. Ha anche fornito una copertura politica al presidente della Commissione Ursula von der Leyen per chiedere controlli più forti sulle esportazioni.
Poi, dopo un incidente diplomatico ad Ankara, dove una von der Leyen imbarazzata è stata lasciata in piedi senza sedia in un summit con Recep Tayyip Erdogan, Draghi è uscito di nuovo. Mentre gli altri leader europei sono rimasti in gran parte in silenzio, Draghi ha criticato duramente Erdogan, provocando la rabbia in Turchia, ma deviando l’attenzione dalla disavventura diplomatica dell’UE.
Clément Beaune, ministro francese dell’Europa ed ex consigliere europeo di Macron all’Eliseo, ha detto che il rapporto tra Draghi e Macron è “buono e facile” e risale al tempo in cui Draghi era a capo della BCE e Macron era ministro dell’economia francese.
“Si conoscono bene”, ha detto Beaune. “Hanno condiviso la stessa linea all’ultimo vertice europeo – entrambi hanno insistito sulla necessità di espandere il piano di ripresa [post-Covid] e volevano proposte di investimento più ambiziose. Draghi ha il vantaggio della credibilità, di aver giocato un ruolo di leadership in un’istituzione europea. Rende il dialogo più facile”.
E a Berlino, i primi mesi di Draghi in carica sono stati accolti come un ritorno dell’Italia nel cuore della politica europea. “L’Italia è tornata in Europa”, ha detto Alexander von Lambsdorff, portavoce per la politica estera del partito liberale tedesco Free Democratic. “E un’Europa forte ha bisogno di un’Italia forte”.
Von Lambsdorff ha detto che Draghi è visto a Berlino come un “europeo che dà grande importanza alle istituzioni europee – come si può vedere dal sostegno che ha mostrato alla commissione sui vaccini e sulle esportazioni di vaccini”.
Enzo Moavero Milanesi, ministro degli esteri italiano sotto il primo governo di Giuseppe Conte, l’uomo che Draghi ha sostituito, ha detto che la percezione che l’Italia sta affrontando seriamente la sua debolezza economica aumenterà la statura internazionale del paese.
“L’Italia, in particolare all’interno dell’UE, è stata percepita come un paese con un forte potenziale ma con prestazioni deboli, e questo indebolisce il vostro impatto sulla politica estera”, ha detto. “Che il governo italiano sia ora guidato da qualcuno con una vasta esperienza professionale nel trattare con governi e controparti straniere è di per sé un importante elemento di cambiamento”.
Un altro fattore che lavora a suo favore è che Draghi comanda un’enorme maggioranza parlamentare in un anno in cui la Germania post-Merkel si sta preparando per le elezioni, e Macron guarda alle elezioni nazionali del 2022. Mentre almeno una delle sue controparti in Germania e Francia cambierà, Draghi, finché manterrà il sostegno dei partiti politici italiani, dovrebbe rimanere fino alle prossime elezioni generali in Italia nel 2023.
“L’arrivo di Draghi sulla scena dell’UE è uno dei grandi game-changer”, ha detto Georgina Wright, capo del programma Europa all’Institut Montaigne di Parigi.
Altri credono che ci sia il rischio che le aspettative su ciò che Draghi può realisticamente raggiungere siano già diventate troppo alte.
“L’establishment italiano tende a innamorarsi dei leader, e in questo momento è in una fase in cui Draghi è visto come l’uomo che cammina sulle acque”, dice Nathalie Tocci, direttore dell’Istituto per gli Affari Internazionali di Roma. “Non gli faremo alcun favore dipingendolo come infallibile. È capace di commettere errori”.
(Estratto dalla rassegna stampa di Epr)
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