In vent’anni di esperienza nel settore della ristorazione, Daniel Pardo non era mai stato assunto con un contratto a tempo indeterminato prima di questo giugno. “Per la maggior parte del tempo, ho ricevuto una serie di contratti di lavoro e di servizio, spesso part-time, anche quando lavoravo dodici ore al giorno, in parte pagati in nero e interrotti nei periodi di inattività. Questo spiega perché ho solo tre anni di contributi previdenziali a tempo pieno, anche se ho sempre lavorato…”, spiega questo cameriere spagnolo di 37 anni.
A giugno ha firmato il suo primo contratto a tempo indeterminato, un “contratto fisso discontinuo” di quaranta ore settimanali, con due giorni di riposo a settimana e un “buon salario”, superiore al contratto collettivo, in un bar della località balneare di Benidorm, nella regione di Valencia – scrive Le Monde.
A sei mesi dall’entrata in vigore dell’ultima riforma del lavoro in Spagna, che ha drasticamente limitato la possibilità per le aziende di utilizzare contratti temporanei, il numero di contratti a tempo indeterminato continua a battere record, mese dopo mese.
A giugno sono stati firmati 780.000 contratti a tempo indeterminato, il numero più alto dell’intera serie statistica. In totale, durante la prima metà dell’anno, sono stati creati quasi 3,2 milioni di contratti a tempo indeterminato e quasi 700.000 posti di lavoro netti. A maggio la disoccupazione è scesa sotto la soglia dei 3 milioni per la prima volta dal 2008. E mentre i contratti temporanei – a tempo determinato, stagionali, occasionali o giornalieri – rappresentavano il 90% dei nuovi contratti firmati ogni mese, ora costituiscono solo il 55% circa del totale.
Mercato del lavoro dipendente dal turismo
“Giugno è stato un mese di sovraesposizione ai contratti temporanei. Quest’anno il fenomeno è stato interrotto. Questo è l’effetto più immediato della riforma del lavoro”, ha insistito il Segretario di Stato per l’Occupazione, Joaquin Pérez Rey, il 4 luglio. “Solidarietà e giustizia sociale sono due chiavi della politica economica per rispondere alla crisi in modo efficace ma equo”, ha sottolineato il capo del governo, il socialista Pedro Sanchez. “In un contesto di incertezza segnato dalla guerra in Ucraina e dall’inflazione, il mercato del lavoro offre stabilità e forza”, ha aggiunto su Twitter il ministro del Lavoro, Yolanda Diaz, del partito di sinistra radicale Unidos Podemos.
Di fronte alla precarietà dell’occupazione, percepita come inevitabile, legata a un mercato del lavoro fortemente dipendente dal turismo (27% di posti di lavoro temporanei prima dell’approvazione della legge, rispetto a una media del 13,5% nell’Unione Europea), il governo di sinistra ha trovato una soluzione. I contratti di lavoro e di servizi, utilizzati massicciamente nel settore edilizio, ma anche in quello alberghiero, sono stati eliminati e possono essere rescissi in qualsiasi momento. I contratti per le circostanze di produzione sono stati resi più costosi per le aziende. I contratti a tempo determinato sono stati limitati a sei mesi, rinnovabili fino a un anno, per evitare abusi.
Allo stesso tempo, i datori di lavoro sono stati incoraggiati ad assumere i loro lavoratori stagionali con contratti fissi discontinui, una forma di contratto a tempo indeterminato che dà stabilità e sicurezza ai lavoratori stagionali definendo in anticipo il loro periodo di lavoro e consentendo loro di contribuire, anche nei mesi in cui non lavorano. Questo è il modulo con cui Daniel Pardo, come quasi 290.000 altre persone, è stato assunto a giugno. Il suo contratto sarà inattivo per un mese e mezzo, tra la fine di dicembre e la metà di febbraio del 2023, periodo in cui il bar chiude. Potrà quindi riscuotere la disoccupazione e ripartire per la nuova stagione. “Il mio lavoro, in ogni caso, è garantito”, dice felice il cameriere.
45.000 posti di lavoro per i dipendenti pubblici
Una ricetta di successo che ha già ridotto la quota di posti di lavoro temporanei al 20% del totale (-7 punti), secondo i sindacati e il governo, questi contratti sono un mero “trucco”, secondo l’opposizione, che sottolinea come il numero di posti di lavoro part-time a tempo indeterminato sia balzato dall’inizio dell’anno.
L’ultima riforma del lavoro ha ridotto la temporalità dell’occupazione, mentre le precedenti, approvate in contesti di crisi, avevano lavorato principalmente per renderla più flessibile e a vantaggio delle imprese”, analizza l’economista Florentino Felgueroso, ricercatore della Fondazione per gli Studi Economici Applicati.
Resta da vedere se le misure adottate aumenteranno davvero il numero di ore e di giorni lavorati, visto che più di 4 milioni di lavoratori spagnoli, quasi il 30% della forza lavoro, non riescono a guadagnare l’equivalente del salario minimo annuale, perché perdono mesi di lavoro.
Fiducioso negli effetti della sua riforma, il governo ha avviato una massiccia assunzione di funzionari e dipendenti pubblici, sotto la pressione dell’Unione Europea (UE), che ha posto questa condizione per l’erogazione dei fondi del piano di risanamento.
Con i posti di lavoro temporanei che rappresentano il 30% dei posti di lavoro statali, il 23 maggio ha annunciato “la più grande offerta di lavoro pubblico della storia”. Quest’anno saranno assegnati quasi 45.000 posti di lavoro nel servizio civile, di cui 22.000 nuove assunzioni, 12.000 promozioni via Internet e 10.000 per stabilizzare il personale temporaneo, tra cui 5.000 poliziotti e guardie civili. “Si tratta di un grande passo avanti nel recupero dei posti di lavoro persi negli ultimi anni”, ha dichiarato la Confederazione delle Commissioni dei Lavoratori, riferendosi al blocco delle assunzioni e alla mancata sostituzione dei pensionati decisa tra il 2012 e il 2015.
“Era giunto il momento di porre fine a un’aberrazione”
Infine, il 5 luglio, l’esecutivo ha approvato un decreto legge che vieta l’utilizzo di lavoratori temporanei per coprire posizioni di assistenza per più di tre anni. Dopo questo periodo, la posizione dovrà essere resa permanente. La misura dovrebbe stabilizzare 67.000 posizioni occupate da lavoratori temporanei. “Era ora di porre fine a un’aberrazione, solo che le cariche dovrebbero essere assegnate in modo equo”, afferma Laura Domingo, pediatra dell’ospedale di Fuenlabrada, alla periferia di Madrid, che, dopo quattordici anni di interim, ha ottenuto un posto fisso solo a febbraio, in seguito a un concorso.
Soddisfatti di queste misure, i sindacati chiedono ora un aumento dei salari per preservare il potere d’acquisto, dato che l’inflazione ha raggiunto un nuovo record del 10,2% a giugno.
(Estratto dalla rassegna stampa estera a cura di eprcomunicazione)
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