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Iran Russia

L’Occidente vuole ancora salvare l’accordo sul nucleare con l’Iran

L'Occidente ha inasprito la sua retorica contro l'Iran dopo che il regime islamico ha represso le proteste e venduto droni armati alla Russia. L'articolo del Financial Times.

Questa settimana Stati Uniti, Regno Unito e Unione Europea hanno imposto nuove sanzioni a decine di funzionari ed entità in Iran, nell’ultimo tentativo di aumentare la pressione su Teheran. Il Regno Unito sta inoltre valutando se proscrivere il Corpo delle Guardie Rivoluzionarie Islamiche come organizzazione terroristica, mentre il Parlamento europeo ha chiesto l’inserimento nella lista nera dell’ala più potente delle forze di sicurezza statali della Repubblica.

L’OCCIDENTE TIENE APERTA LA PORTA DELLA DIPLOMAZIA CON L’IRAN

Tuttavia, anche se le relazioni toccano nuovi minimi, i funzionari statunitensi ed europei tengono aperta la porta alla diplomazia per salvare ciò che resta del moribondo accordo nucleare del 2015 che Teheran ha firmato con le potenze mondiali.

Questo non perché siano ottimisti su una svolta – non ci sono stati colloqui nucleari da quando l’Iran ha respinto una bozza di proposta per rilanciare l’accordo concordata dagli altri firmatari dell’accordo a settembre. Si tratta invece di un riflesso del dilemma che le potenze occidentali si trovano ad affrontare quando considerano le loro limitate opzioni per impedire all’Iran di espandere il suo aggressivo programma nucleare.

Da un lato, temono che staccando la spina dalla diplomazia nucleare, l’Iran otterrebbe una vittoria propagandistica e potrebbe incolpare l’Occidente per il fallimento dell’accordo. Secondo diplomatici e analisti, inoltre, non vogliono innescare una crisi più ampia chiudendo tutte le strade della diplomazia con Teheran.

D’altra parte, i Paesi occidentali non vogliono impegnarsi con l’Iran mentre questo vende droni a Mosca e usa la repressione per reprimere i disordini civili in patria, compresa l’esecuzione di manifestanti. Temono inoltre che non esistano alternative credibili all’accordo, noto con l’acronimo JCPOA, che possano impedire all’Iran di acquisire la capacità di sviluppare armi nucleari.

“Sappiamo che [l’Iran] sta seguendo un percorso costante di avanzamento del suo programma nucleare”, ha dichiarato un alto funzionario statunitense. “È un percorso estremamente preoccupante e che riteniamo sia di gran lunga meglio affrontabile attraverso la diplomazia rispetto a qualsiasi altra alternativa”.

Altre opzioni includono la ricerca di un accordo più limitato, l’azione militare o il ritorno alla strategia di “massima pressione” dell’ex presidente degli Stati Uniti Donald Trump contro l’Iran, che ha aumentato le tensioni in tutta la regione.

COSA PENSANO GLI USA DELL’ACCORDO SUL NUCLEARE

Trump ha innescato lo stallo nucleare con l’Iran ritirandosi unilateralmente dall’accordo nel 2018 e imponendo ondate di sanzioni alla Repubblica. Teheran ha risposto espandendo aggressivamente il suo programma nucleare. Ora sta arricchendo l’uranio al 60% di purezza – il livello più alto e vicino al grado di armamento. È stata anche accusata di aver attaccato petroliere e infrastrutture petrolifere in Arabia Saudita.

Il presidente Joe Biden si è impegnato a rientrare nell’accordo e a revocare molte sanzioni se Teheran fosse tornata a rispettarlo. Ma più di un anno di colloqui indiretti tra Washington e Teheran, mediati dall’UE, non sono riusciti a garantire un accordo, e ciascuna parte ha incolpato l’altra per lo stallo.

Il funzionario statunitense ha descritto l’accordo come “congelato”. Secondo gli analisti, sia gli Stati Uniti che l’Iran si attengono a uno status quo di “nessun accordo, nessuna crisi”, in cui nessuno dei due supera le linee rosse che porterebbero a un’escalation.

“Gli iraniani non stanno spingendo per un accordo. Hanno capito che anche se c’è un accordo che prevede un alleggerimento delle sanzioni, sarà minimo, quindi è diventato ancora più difficile per chiunque esporsi per un accordo”, ha detto Ellie Geranmayeh, analista dell’European Council on Foreign Relations. “Lo stesso vale per gli Stati Uniti. Biden non vuole una crisi con l’Iran, né vuole un accordo, quindi tutti sperano che la situazione si plachi”.

Secondo gli analisti, però, un approccio di questo tipo non è sostenibile e rischia di provocare un errore di calcolo da parte di una delle due parti, innescando un’escalation. Diplomatici e analisti sostengono che un’opzione potrebbe essere quella di cercare un accordo provvisorio che tenga sotto controllo l’attività nucleare iraniana in cambio di un limitato alleggerimento delle sanzioni.

“C’è ora interesse per il tipo di accordo che si potrebbe fare”, ha detto un funzionario occidentale. “Se non facciamo nulla, l’Iran si avvicina sempre più all’arricchimento dell’uranio al 90% e c’è il rischio reale di incomprensioni e di un’escalation”.

Ali Vaez, direttore del progetto Iran presso il think tank Crisis Group, ha affermato che “non c’è altra opzione disponibile, perché il sostegno al JCPOA, anche tra i democratici, è ora discutibile”. Ma ha aggiunto: “Anche un accordo limitato è difficile da immaginare nelle attuali circostanze”.

Ciò diventerebbe meno probabile se il Regno Unito, uno dei tre firmatari europei dell’accordo, o l’UE dovessero procedere con la designazione delle Guardie Rivoluzionarie. I funzionari iraniani hanno dichiarato che il Paese risponderà, mentre gli analisti sostengono che si rischierebbe una rottura dei legami diplomatici.

“Il Parlamento europeo si è dato la zappa sui piedi”, ha dichiarato domenica il ministro degli Esteri iraniano Hossein Amirabdollahian, aggiungendo che il parlamento di Teheran inserirà gli eserciti europei nella propria lista di terroristi.

COSA DICE L’UNIONE EUROPEA

Il capo della politica estera dell’UE, Josep Borrell, ha dichiarato questa settimana che il blocco non può designare formalmente le Guardie Rivoluzionarie fino a quando la magistratura di un governo nazionale non avrà stabilito che l’esercito è un gruppo terroristico. Ma i funzionari hanno detto che ciò potrebbe avvenire dopo una decisione politica di procedere alla designazione dell’organizzazione, che richiederebbe l’appoggio di Francia e Germania, gli altri firmatari europei dell’accordo.

“Nessuno vuole che il JCPOA muoia in questo modo”, ha dichiarato un alto funzionario dell’UE, avvertendo che sarebbe difficile per i colloqui nucleari sopravvivere a una designazione. “A quel punto non ci resterebbe che tornare alla ‘massima pressione'”, ha aggiunto il funzionario. “E sappiamo quanto bene abbia funzionato l’ultima volta”.

(Estratto dalla rassegna stampa di eprcomunicazione)

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